沈阳市社紧扣“强内控、防风险、促发展”主线，以制度优化破除体制机制障碍，构建起权责明晰、运转高效、监管有力的现代企业运营体系，为改革发展夯实制度根基。

建立治理机制，打破传统行政化管理方式，建立“理事会+社资委+供销集团+各业务板块企业”四级管理运行机制，明确各管理层级在经营决策、财务监管、人力资源等关键环节的权责边界，实现社企关系从“直接管控”向“资本赋能”的转变。

优化管控方式，打造“1+5+N”集团化三级管控方式，组建1家集团管控公司，整合形成农资销售、再生资源、农副产品流通等五大产业运营公司及N家经营企业。强化股权结构管控，制定股权重组实施方案，优化农资销售、再生资源等核心板块股权布局。

完善制度体系，累计制定、修订制度80余次，构建起覆盖社有资产监督、项目投资、绩效考核等全领域的145个社有企业管理制度体系。深化人事、劳动、分配“三项制度”改革，建立差异化绩效考核指标体系，充分激发企业内生动力。

改革成效显著，2025年上半年社有企业三项费用率同比下降6.4%，运营效率显著提升。截至2024年底，系统社有企业营业总收入达9.2亿元，同比增长14%；利润总额5262万元，同比增长47%；净资产收益率达到9.61%，经营活力和盈利能力实现双提升。

沈阳市社聚焦主责主业，积极拓展多元经营领域，在农资保供、品牌建设、民生服务、再生资源利用等板块精准发力，构建起覆盖生产、流通、消费全链条的经营服务体系，实现社会效益与经济效益双赢。

筑牢农资保供根基，构建“储备足、配送快、价格稳”的农资保障体系，成为全市农资供应“压舱石”。以沈阳金秋实农资有限公司等全国供销合作社重点保供企业为龙头，以12家市级农资保供重点企业为补充，全市系统年供应化肥近25万吨、农药超1100吨。通过“社有企业+为农服务中心+村级服务站+农户”服务方式，集中采购降低农户种植成本，供应农资价格比市场低12%至15%。

打造供销品牌体系，坚持品牌化发展路径，积极培育具有市场影响力的供销特色品牌。沈阳金秋实牧业有限公司的自主品牌“供销合作社的牛”入选全国供销合作社企业农产品品牌建设案例。

依托辽宁省供销合作社“辽供”品牌体系，整合优质农产品资源，推出“辽供优品”“辽供名品”等系列产品，通过数字供销平台联动京东等线上渠道，借助农民丰收节、农博会等线下展会扩大品牌影响力。

拓展民生服务领域，在民生消费领域，拓展牛奶、面包等便民食品经营业务，通过供销市集、社区服务网点等渠道实现新鲜直供。“沈阳供销市集”聚焦农村土鸡蛋等特色农产品，搭建“第一书记帮销”桥梁，让优质农产品走进城市千家万户。

发展绿色循环经济，将绿色发展理念融入经营实践，构建起覆盖城乡的再生资源回收利用体系。通过整合系统内资源，成立专业再生资源运营公司，重点开展废旧物资回收、分拣、加工等业务，形成“回收—分拣—资源化利用”的全链条运营。

沈阳市社把提升为农服务能力作为企业改革的出发点和落脚点，通过为农服务中心建设、生产托管、农业社会化服务等举措，打通为农服务“最后一公里”，让为农服务更贴近农民、更贴合需求。

完善服务网络体系，加强县域为农服务中心建设，覆盖法库、康平等五个涉农区域，整合县域农业经营资源和社会化服务资源，打造集多种服务于一体的综合平台。

以法库县为农服务中心为代表，实现农资展销、生产托管、农机作业、农业技术推广、农产品质量检测、农业金融、信息咨询、农业保险八大服务板块全覆盖。

发展生产托管业务，聚焦农业适度规模经营，大力发展生产托管业务，培育供销合作社控股的生产托管企业，全市系统生产托管组织达到43家。

服务涵盖产前、产中、产后全流程，推行“保姆式”“菜单式”服务，有效解决小农户“种不好、卖难、收益低”的问题。通过社会化服务的专业化、规模化运作，降低农业生产成本，提高生产效率，助力农民增收致富。

注入现代服务元素，将金融、保险、信息等现代服务元素融入为农服务体系，与金融机构合作推出农业贷款服务，与保险机构联动开展农业保险业务，解决农户“融资难”“抗风险能力弱”的痛点。

搭建农产品流通桥梁，通过“农超对接”“农企对接”“农社对接”等方式，畅通农产品上行渠道。

沈阳市社通过深化综合改革，持续完善现代企业制度，优化经营业务布局，提升为农服务质效，在打造现代化大农业发展先行地、推进乡村全面振兴的征程上展现新担当、实现新作为。

详细报道请见《中华合作时报》10月21日A7版